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2017年政府工作报告(全文)

公布日期:2017/3/21 WWW、997755,C0m 浏览:1288次WWW、997755,C0m

 2017年两会政府工作报告

  ——2017年3月5日在第十二届全国人民代表大会第五次集会上

  国务院总理 李克强


列位代表,如今,我代表国务院,向大会陈述政府工作,请予审议,并请全国政协列位委员提出定见。

一、2016年事情回忆

已往一年,我国开展面对国内外诸多冲突叠加、风险隐患交汇的严重应战。在以习近平同道为焦点的党中央刚强指导下,全国各族人民迎难而上,砥砺前行,鞭策经济社会连续健康发展。党的十八届六中全会正式明白习近平总书记的焦点职位,表现了党和群众的根本利益,对包管党和国家兴旺发达、长治久安,具有非常严重而深远的意义。各地区、各部门不竭加强政治认识、大局意识、焦点认识、看齐认识,鞭策片面建成小康社会获得新的主要停顿,片面深化改革迈出严重程序,片面依法治国深化施行,片面从严治党纵深促进,全年经济社会开展次要目的使命美满完成,“十三五”实现了优良残局。

——经济运转缓中趋稳、稳中向好。国内生产总值到达74.4万亿元,增加6.7%,名列世界前茅,对全球经济增加的奉献率超越30%。居民消费价格上涨2%。工业企业利润由上年降落2.3%转为增加8.5%,单元国内生产总值能耗降落5%,经济发展的质量和效益明显提高。

——失业增加超越预期。全年城镇新增失业1314万人。高校毕业生失业创业人数再创新高。年底城镇注销失业率4.02%,为多年来最低。13亿多生齿的开展中大国,失业比力充实,非常不容易。

——改革开放深化促进。主要范畴和关键环节变革获得突破性停顿,供应侧结构性变革初见成效。对外开放推出新举措,“一带一起”建立停顿快速,一批严重工程和国际产能合作项目落地。

——经济结构放慢调解。消耗在经济增加中阐扬次要拉动感化。服务业增长值占国内生产总值比重上升到51.6%。高技术产业、配备制造业较快增加。农业稳中调优,食粮再获歉收。

——开展新动能不竭加强。立异驱动发展战略深化施行。科技范畴获得一批国际抢先的严重功效。新兴产业兴旺鼓起,传统产业放慢转型晋级。群众创业、万众立异普遍展开,全年新注销企业增加24.5%,均匀天天新增1.5万户,加上个体工商户等,各种市场主体天天新增4.5万户。新动能正在撑起开展新天地。

——基础设施支持才能连续提拔。高速铁路投产里程超越1900千米,新建改建高速公路6700多千米、农村公路29万千米。城市轨道交通、地下综合管廊建立放慢。新完工严重水利工程21项。新增第四代挪动通讯用户3.4亿、光缆线路550多万千米。

——人民生活持续改进。天下住民人均可支配支出实践增加6.3%。乡村贫困人口削减1240万,易地扶贫搬家生齿超越240万。棚户区住房革新600多万套,乡村危房革新380多万户。国内旅游快速增长,出境旅游超越1.2亿人次,城乡居民生活水平有新的提高。

我国胜利主理二十国集团领导人杭州峰会,鞭策获得一系列开创性、引领性、机制性主要功效,在全球经济治理中留下深入的国外印记。

回顾过去一年,走过的路很不平常。我们面临的是世界经济和商业增速7年来最低、国际金融市场颠簸加剧、地域和全球性应战突发多发的外部环境,面临的是海内结构性成绩凸起、风险隐患闪现、经济下行压力加大的多重艰难,面临的是变革进入攻坚期、长处干系深入调解、影响社会不变身分增加的庞大场面。在这种情况下,经济可以稳住很不简单,呈现诸多向好变革更加罕见。这再次表白,中国人民有勇气、有聪慧、有能力打败任何艰难险阻,中国经济有潜力、有韧性、有优势,国外的发展前景一定会更好。

一年来,我们次要做了以下事情。

一是持续立异和增强宏观调控,经济运转连结在公道区间。客岁宏观调控面对多难决议,我们对峙不搞“洪水漫灌”式强刺激,而是依托变革立异来稳增加、调构造、防风险,在区间调控基础上,增强定向调控、相机调控。主动的财政政策力度加大,增长的财政赤字次要用于减税降费。片面推开营改增试点,全年低落企业税负5700多亿元,所有行业实现税负只减不增。订定施行中央与处所增值税支出分别过渡计划,确保处所既有财力稳定。扩大地方政府存量债权置换范围,低落利钱承担约4000亿元。妥当的货币政策灵敏适度,广义货泉M2增加11.3%,低于13%阁下的预期目的。综合使用多种货币政策东西,撑持实体经济发展。施行增进消耗晋级步伐。出台鼓舞民间投资等政策,投资呈现企稳态势。分类调控房地产市场。增强金融风险防控,人民币汇率构成机制进一步完美,连结了在公道平衡程度上的根本不变,保护了国度经济金融安全。

二是出力抓好“三去一降一补”,供应构造有所改进。以钢铁、煤炭行业为重点去产能,全年退出钢铁产能超越6500万吨、煤炭产能超越2.9亿吨,逾额完成年度目的使命,分流职工获得较好安设。撑持农民工在城镇购房,提高棚改货泉化安设比例,房地产去库存获得主动效果。鞭策企业吞并重组,开展间接融资,施行市场化法治化债转股,工业企业资产负债率有所降落。着眼增进企业降本钱,出台减税降费、低落“五险一金”缴费比例、下调用电价钱等办法。加大补短板力度,办了一批当前急需又利久远的大事。

三是鼎力深化改革开放,开展生机进一步加强。片面深化改革,推出一批标志性、支柱性变革办法。环绕处置好当局和市场干系这一经济体制改革的焦点成绩,连续促进简政放权、放管分离、优化服务变革。在提早完成本届当局削减行政审批事项三分之一目的的基础上,客岁又打消165项国务院部分及其指定处所施行的审批事项,清算标准192项审批中介服务事项、220项职业资格答应认定事项。深化商事制度改革。片面履行“双随机、一公然”,加强事中过后羁系的有效性,促进“互联网+政务服务”。鞭策国有企业调解重组和混淆所有制变革。成立公平竞争检查轨制。深化资源税变革。完美农村土地“三权分置”法子,成立贫穷退出机制。促进科技管理体制改革,扩大高校和科研院所自主权,出台以增长常识代价为导向的分派政策。铺开养老服务市场。扩大公立病院综合变革试点,深化药品医疗器械审评审批制度改革。订定自然资源统一确权注销法子,展开省以下环保机构监测监察法律垂直管理、耕地轮作休耕变革等试点,片面履行河长制,健全生态庇护抵偿机制。变革为经济社会开展增加了新动力。

主动扩大对外开放。促进“一带一起”建立,与沿线国度增强计谋对接、务实协作。人民币正式归入国际货币基金组织出格提款权货泉篮子。“深港通”开启。完美增进外贸开展步伐,新设12个跨境电子商务综合试验区,进出口逐渐回稳。推行上海等自贸试验区变革立异功效,新设7个自贸试验区。除少数实施准入出格管理步伐领域外,外资企业设立及变动一概由审批改为存案管理。实践利用外资1300多亿美圆,持续位居发展中国家首位。

四是强化立异引领,新动能快速生长。深化促进“互联网+”动作和国度大数据计谋,片面施行《国外制造2025》,落实和完美“双创”政策措施。布置启动面向2030年的科技立异重大项目,撑持北京、上海建立具有全球影响力的科技立异中心,新设6个国度自立立异示范区。海内有用发明专利具有量打破100万件,手艺交易额超越1万亿元。科技进步奉献率上升到56.2%,立异对开展的支持感化较着加强。

五是增进地区城乡协调发展,新的增加极增加带放慢构成。深化施行“一带一起”建立、京津冀协同开展、长江经济带开展三大战略,启动建立一批重点项目。体例西部大开发“十三五”计划,施行新一轮东北复兴计谋,鞭策中部地域兴起,撑持东部地区率先开展。放慢促进新型城镇化,深化户籍制度改革,片面履行居住证轨制,又有1600万人进城落户。开展的协同叠加效应不竭闪现。

六是增强生态文化建立,绿色开展获得新停顿。订定施行生态文化建立目的评价考核办法,建立国度生态文化试验区。强化大气污染治理,二氧化硫、氮氧化物排放量别离降落5.6%和4%,74个重点都会细颗粒物(PM2.5)年均浓度降落9.1%。优化能源构造,干净能源消耗比重提高1.7个百分点,煤炭消耗比重降落2个百分点。促进水污染防治,出台土壤污染防治行动计划。展开中央环境保护督察,庄重查处一批情况违法案件,鞭策了环保事情深入开展。

七是重视保障和改进民生,人民群众得到感加强。在财政收支压力加大状况下,民生投入持续增长。出台新的失业创业政策,踏实做好重点人群、重点地域失业事情。片面促进脱贫攻坚,天下财务专项扶贫资金投入超越1000亿元。提高低保、优抚、退休职员基本养老金等尺度,为1700多万艰难和重度残疾人发放糊口或照顾护士补助。财务性教育经费收入占国内生产总值比例持续超越4%。重点高校招收贫困地区乡村学生人数增加21.3%。免去乡村贫困家庭门生普通高中学杂费。全年赞助各种黉舍家庭艰难门生8400多万人次。整合城乡居民根本医保轨制,提高财务补贴尺度。增长根本公共卫生服务经费。实现大病保险全笼盖,契合划定的省内异地就诊住院用度可间接结算。增强下层大众文明服务。施行全民健身方案,体育健儿在里约奥运会、残奥会上再创佳绩。客岁部门地域特别是长江流域发作严峻洪涝等灾祸,经由过程实时有力展开抢险救灾,告急转移安设900多万人次,最大限度低落了灾祸丧失,规复重修有序停止。

八是促进当局建立和治理立异,社会连结调和不变。国务院提请全国人大常委会审议法令议案13件,订定订正行政法规8件。完美大众决议计划吸纳民意机制,当真打点人大代表倡议和政协委员提案。促进政务公然,省级政府部门权利和义务清单片面宣布。加大督查问责力度,构造展开第三次国务院大督查,对去产能、民间投资等政策落实状况停止专项督查和第三方评价,庄重查处一些地域违规新建钢铁项目、消费贩卖“地条钢”等举动。增强安全生产事情,变乱总量和重特大事故数目持续降落。强化社会治安综合治理,依法冲击违法犯罪,有力保护了国家安全和公共安全。

踏实展开“两学一做”进修教诲,当真落实党中央八项划定肉体,坚定改正“四风”,严格执行国务院“约法三章”。依法惩办一批腐败分子,反腐败斗争构成压倒性态势。

已往一年,中国特色大国交际行之有效。习近平主席等国家领导人出访多国,列席亚太经合组织领导人非正式会议、上海协作构造峰会、金砖国家领导人接见会面、核安全峰会、联大系列初级别集会、亚欧首脑会议、东亚协作领导人系列集会等严重活动。胜利举行澜沧江-湄公河协作初次领导人集会。同次要大国和谐协作获得增强,同周边国家片面协作连续促进,同发展中国家友好合作不竭深化,同联合国等国际组织联络愈加亲密。主动增进全球治理系统变革与完美。鞭策《巴黎协议》见效。经济交际、人文交换功效丰盛。坚决保护国度疆域主权和海洋权益。国外作为负责任大国,在国际和地域事件中阐扬了建设性感化,为世界和平与开展作出了重要贡献。

盛大庆贺中国共产党建立95周年,盛大留念中国工农红军长征成功80周年,宣示了我们不忘初心、继续前进、打败统统艰难的刚强意志,彰显了全国人民走好新的长征路、不竭攫取新胜利的坚决决计!

列位代表!已往一年获得的成就,是以习近平同道为焦点的党中央准确指导的成果,是全党三军全国各族人民连合斗争的成果。我代表国务院,向全国各族人民,向各民主党派、大家民团体和各界人士,暗示诚挚感激!向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞,暗示诚挚感激!向体贴和撑持国外现代化建设奇迹的列国当局、国际组织和列国伴侣,暗示诚挚感激!

我们也苏醒看到,经济社会开展中还存在很多艰难和成绩。经济增加内活泼力仍需加强,部门行业产能过剩严峻,一些企业生产经营艰难较多,地区经济走势分化,财政收支冲突较大,经济金融风险隐患不容忽视。环境污染形势仍然严重,特别是一些地域严峻雾霾频发,治理步伐需求进一步增强。在住房、教诲、医疗、养老、食品药品安全、支出分派等方面,人民群众还有很多不满意的处所。煤矿、修建、交通等范畴发作了一些严重安全事故,使人痛心。政府工作存在不敷,有些变革办法和政策落实不到位,涉企免费多、大众处事难等成绩仍较凸起,行政法律中存在不标准不公正不文明征象,少数干部懒政怠政、推委扯皮,一些范畴腐败问题时有发生。我们一定要直面应战,勇于担任,竭尽全力做好政府工作,不辱历史使命,不负群众重托。

二、2017年事情整体布置

本年将召开中国共产党第十九次全国代表大会,是党和国家奇迹开展中具有重大意义的一年。做好政府工作,要在以习近平同道为焦点的党中央指导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,片面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会肉体,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指点,深化贯彻习近平总书记系列重要讲话肉体和治国理政新理念新思想新战略,兼顾促进“五位一体”总体布局和和谐促进“四个片面”计谋规划,对峙稳中求进事情总基调,结实建立和贯彻落实新发展理念,顺应掌握引领经济发展新常态,对峙以提高开展质量和效益为中心,对峙宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、变革政策要实、社会政策要托底的政策思绪,对峙以促进供应侧结构性变革为主线,适度扩大总需求,增强预期指导,深化立异驱动,片面做好稳增加、促变革、调构造、惠民生、防风险各项工作,连结经济安稳健康发展和社会调和不变,以优良成就驱逐党的十九大成功召开。

综合分析国内外形势,我们要做好应对愈加庞大严重场面的充实筹办。世界经济增加低迷态势仍在持续,“逆全球化”思潮和保护主义偏向仰面,次要经济体政策走向及外溢效应变数较大,不稳定不确定身分较着增长。我国开展处在爬坡过坎的枢纽阶段,经济运转存在很多凸起冲突和成绩。艰难不容低估,自信心见异思迁。我国物质基础薄弱、人力资源丰裕、市场规模宏大、财产配套齐备、科技进步放慢、基础设施比力完美,经济发展具有优良支持条件,宏观调控还有很多立异手腕和政策储蓄。我们深信,有党的刚强指导,对峙党的基本路线,坚持不懈走中国特色社会主义门路,依托人民群众的无量创造力,众志成城、奋力拼搏,我国开展一定能够缔造新的灿烂。

本年开展的次要预期目的是:国内生产总值增加6.5%阁下,在实践事情中夺取更好成果;居民消费价钱涨幅3%阁下;城镇新增失业1100万人以上,城镇注销失业率4.5%之内;进出口回稳向好,国际收支根本均衡;居民收入和经济增加根本同步;单元国内生产总值能耗降落3.4%以上,次要污染物排放量持续降落。

本年的经济增加预期目的,契合经济规律和客观实践,有利于指导和不变预期、调解构造,也同片面建成小康社会要求相跟尾。稳增加的主要目标是为了保失业、惠民生。本年失业压力加大,要对峙失业优先计谋,施行愈加主动的失业政策。城镇新增失业预期目的比客岁多100万人,凸起了愈加正视失业的导向。从经济基本面和失业吸纳才能看,这一目的经由过程勤奋是可以实现的。

本年要持续施行主动的财政政策和妥当的货币政策,在区间调控基础上增强定向调控、相机调控,提高预见性、精准性和有效性,重视消耗、投资、地区、财产、环保等政策的和谐共同,确保经济运转在公道区间。

财政政策要愈加主动有用。本年赤字率拟按3%摆设,财政赤字2.38万亿元,比客岁增长2000亿元。此中,中央财政赤字1.55万亿元,地方财政赤字8300亿元。摆设处所专项债券8000亿元,持续刊行地方政府置换债券。本年赤字率连结稳定,次要是为了进一步减税降费,全年再削减企业税负3500亿元阁下、涉企免费约2000亿元,一定要让市场主体有亲身感触感染。财政预算摆设要突出重点、有保有压,加大力度补短板、惠民生。对处所一般性转移付出范围增加9.5%,重点增长平衡性转移付出和艰难地域财力补贴。紧缩非重点收入,削减对绩效不高项目的预算摆设。各级当局要对峙过紧日子,中央部分要带头,一概按不低于5%的幅度压减一般性收入,决不许可增长“三公”经费,挤出更多资金用于减税降费,据守节用裕民的邪道。

货币政策要连结妥当中性。本年广义货泉M2和社会融资范围余额预期增加均为12%阁下。要综合使用货币政策东西,保护流动性根本不变,公道指导市场利率程度,疏浚传导机制,增进金融资本更多流向实体经济,特别是撑持“三农”和小微企业。对峙汇率市场化变革标的目的,连结人民币在全球货泉系统中的不变职位。

做好本年政府工作,要掌握好以下几点。

一是贯彻稳中求进事情总基调,连结计谋定力。稳是大局,要出力稳增加、保失业、防风险,守住金融安全、民生保障、环境保护等方面的底线,确保经济社会大局不变。在稳的前提下要勇于进取,深化促进变革,放慢结构调整,勇于啃“硬骨头”,勤奋在枢纽范畴获得新停顿。

二是对峙以促进供应侧结构性变革为主线。必需把改进供应侧构造作为主攻标的目的,经由过程简政减税、放宽准入、鼓舞立异,连续激起微观主体生机,削减无效供应、扩大有用供应,更好顺应和指导需求。这是一个化蛹成蝶的转型晋级历程,既布满期望又陪伴阵痛,既十分紧急又艰难庞大。要一往无前,坚定闯过这个关隘。

三是适度扩大总需求并提高有效性。我国内需潜力宏大,扩内需既有须要也有可能,枢纽是找准发力点。要环绕改进民生来扩大消耗,着眼补短板、增后劲来增长投资,使扩内需愈加有用、更可持续,使供应侧变革和需求侧管理相辅相成、相得益彰。

四是依托立异鞭策新旧动能转换和构造优化晋级。我国发展到如今这个阶段,不靠变革立异没有前途。我们具有世界上数目最多、本质较高的劳动力,有最大范围的科技和专业技能人才队伍,储藏着宏大的立异潜能。要对峙以改革开放为动力、以人力人才资源为支持,放慢立异开展,培养强大新动能、革新提拔传统动能,鞭策经济连结中高速增加、财产迈向中高端程度。

五是出力处理人民群众遍及体贴的凸起成绩。当局的统统事情都是为了群众,要践行以群众为中心的开展思惟,掌握好我国处于社会主义初级阶段的基本国情。对大众反应激烈、等待火急的成绩,有条件的要抓紧处理,把功德办妥;一时难以处理的,要勤奋缔造条件逐渐加以解决。我们要咬定青山不放松,锲而不舍为大众办实事、解难事,增进社会公平正义,把开展硬道理更多表现在增长群众福祉上。

三、2017年重点工作任务

面临本年艰难沉重的变革开展不变使命,我们要通观全局、统筹兼顾,突出重点、掌握枢纽,正确处理好各方面干系,偏重抓好以下几个方面事情。

(一)用变革的法子深化促进“三去一降一补”。要在稳固功效基础上,针对新状况新问题,完美政策措施,勤奋获得更大效果。

踏实有用去产能。本年要再压减钢铁产能5000万吨阁下,退出煤炭产能1.5亿吨以上。同时,要裁减、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上,以防备化解煤电产能过剩风险,提高煤电行业服从,为干净能源开展腾空间。要严格执行环保、能耗、质量、安全等相干法律法规和尺度,更多使用市场化法治化手腕,有用处理“僵尸企业”,鞭策企业吞并重组、停业清理,坚定裁减不达标的落伍产能,严控过剩行业新上产能。去产能必需安设好职工,中央财政专项奖补资金要实时拨付,处所和企业要落实相干资金与步伐,确保分流职工失业有前途、糊口有保障。

因城施策去库存。今朝三四线城市房地产库存仍旧较多,要撑持住民自住和进城职员购房需求。对峙住房的寓居属性,落实地方政府主体义务,放慢成立和完美增进房地产市场安稳健康发展的长效机制,以市场为主满意多层次需求,以当局为主供给根本保障。增强房地产市场分类调控,房价上涨压力大的都会要公道增长室第用地,标准开辟、贩卖、中介等举动。今朝城镇还有几万万人居住在条件粗陋的棚户区,要连续停止革新。本年再完成棚户区住房革新600万套,持续开展公租房,量体裁衣提高货泉化安设比例,增强配套设备建立和大众服务,让更多住房艰难家庭辞别棚户区,让广阔人民群众在住有所居中缔造新生活。

主动稳妥去杠杆。我国非金融企业杠杆率较高,这与储备率高、以信贷为主的融资构造有关。要在掌握总杠杆率的前提下,把低落企业杠杆率作为重中之重。增进企业盘活存量资产,促进资产证券化,撑持市场化法治化债转股,加大股权融资力度,强化企业特别是国有企业财政杠杆束缚,逐渐将企业欠债降到公道程度。

多措并举降本钱。扩大小微企业享用减半征收所得税优惠的范畴,年应征税所得额上限由30万元提高到50万元;科技型中小企业研发用度加计扣除比例由50%提高到75%,想方设法使结构性减税力度和效应进一步闪现。名目繁多的免费使很多企业不堪重负,要大幅低落非税负担。一是片面清算标准当局性基金,打消都会公用事业附加等基金,受权地方政府自立减免部门基金。二是打消或停征中央涉企行政事业性免费35项,免费项目再削减一半以上,保存的项目要尽量低落免费尺度。各地也要减少涉企行政事业性免费。三是削减当局订价的涉企运营性免费,清算打消行政审批中介服务违规免费,鞭策低落金融、铁路货运等范畴涉企运营性免费,增强对市场调节类经营服务性免费的羁系。四是持续恰当低落“五险一金”有关缴费比例。五是经由过程深化改革、完美政策,低落企业制度性交易本钱,低落用能、物流等本钱。各有关部门和单元都要舍小利顾大义,使企业轻装上阵,缔造条件构成我国合作新优势。

精准加力补短板。要针对严峻制约经济社会开展和民生改进的凸起成绩,分离施行“十三五”计划肯定的重大项目,加大补短板力度,放慢提拔大众服务、基础设施、立异开展、资本情况等支持才能。

贫困地区和贫困人口是片面建成小康社会最大的短板。要深化施行精准扶贫精准脱贫,本年再削减乡村贫困人口1000万以上,完成易地扶贫搬家340万人。中央财政专项扶贫资金增加30%以上。增强集合连片特困地域、反动老区开辟,改进基础设施和大众服务,鞭策特色产业开展、劳务输出、教诲和安康扶贫,施行贫穷村团体提拔工程,加强贫困地区和贫穷大众自我开展才能。促进贫困县涉农资金整合,强化资金和项目羁系。立异扶贫合作机制,撑持社会力气到场扶贫。实在落实脱贫攻坚责任制,施行最严厉的评价查核,庄重查处假脱贫、“被脱贫”、数字脱贫,确保脱贫获得大众承认、经得起汗青查验。

(二)深化主要范畴和关键环节变革。要片面深化各范畴变革,放慢促进基础性、关键性变革,加强内生发展动力。

连续促进政府职能改变。使市场在资源配置中起决定性感化和更好阐扬当局感化,必需深化简政放权、放管分离、优化服务变革。这是当局本身的一场深入反动,要持续以壮士断腕的勇气,坚定披荆棘向前促进。片面实施清单管理制度,订定国务院部分权利和义务清单,扩大市场准入负面清单试点,削减当局的自在裁量权,增长市场的自立选择权。清算打消一批消费和服务许可证。深化商事制度改革,实施多证合一,扩大“证照别离”变革试点。完美事中过后羁系轨制,实现“双随机、一公然”羁系全笼盖,促进综合行政法律。放慢国务院部分和地方政府信息系统互联互通,构成天下统一政务服务平台。我们一定要让企业和大众更多感受到“放管服”变革效果,出力买通“最后一公里”,坚定除烦苛之弊、施公允之策、开便当之门。

持续促进财税体制改革。落实和完美片面推开营改增试点政策。简化增值税税率构造,本年由四档税率简并至三档,营建简约通明、愈加公允的税收情况,进一步减轻企业税收承担。促进中央与地方财政事权和收入义务分别变革,放慢订定支出分别总体方案,健全地方税系统,标准地方政府举债举动。深化促进当局预决算公然,倒逼沉淀资金盘活,提高资金利用服从,每一笔钱都要花在明处、用出实效。

抓好金融体制改革。增进金融机构凸起主业、下沉重心,加强服务实体经济才能,避免脱实向虚。鼓舞大中型商业银行设立普惠金融事业部,国有大型银行要率先做到,实施不同化查核评价法子和撑持政策,有用减缓中小微企业融资难、融资贵成绩。阐扬好政策性开发性金融感化,强化农村信用社服务“三农”功用。深化多层次资本市场变革,完美主板市场基础性轨制,主动开展创业板、新三板,标准开展区域性股权市场。拓宽保险资金撑持实体经济渠道。大力发展绿色金融。当前系统性风险整体可控,但对不良资产、债券违约、影子银行、互联网金融等积累风险要高度警觉。稳妥促进金融监管体制改革,有序化解处理凸起风险点,整理标准金融次序,筑牢金融风险“防火墙”。我国经济基本面好,商业银行本钱充沛率、拨备覆盖率比力高,可动用的东西和手腕多。对守住不发作系统性金融风险的底线,我们有信心和底气、有能力和法子。

放慢促进国企国资变革。要以提高焦点竞争力和资源配置服从为目的,构成有用制衡的公司法人治理构造、灵敏高效的市场化经营机制。本年要根本完成公司制变革。深化混淆所有制变革,在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、兵工等范畴迈出实质性程序。抓好电力和石油天然气体制改革,开放竞争性业务。连续促进国有企业瘦身健体、提质增效,抓紧剥离办社会本能机能,处理汗青遗留问题。促进国有资本投资、运营公司变革试点。改进和增强国有资产羁系,确保资产保值增值,把群众的配合财产实在保护好、开展好。

更好激起非公有制经济生机。深化落实撑持非公有制经济发展的政策措施。放慢构建新型政商干系。鼓舞非公有制企业到场国有企业变革。对峙权益对等、时机对等、划定规矩对等,进一步放宽非公有制经济市场准入。凡法律法规未明白禁入的行业和范畴,都要许可各种市场主体对等进入;凡向外资开放的行业和范畴,都要向民间本钱开放;凡影响市场公平竞争的不合理举动,都要坚定避免。

增强产权庇护轨制建立。庇护产权就是庇护劳动、庇护发明创造、庇护和开展生产力。要放慢完美产权庇护轨制,依法保障各类所有制经济构造和百姓财产权,鼓励人们创业立异创富,激起和庇护企业家肉体,使企业家放心运营、定心投资。关于损害企业产权的举动,必需庄重查处、有错必纠。

鼎力促进社会体制改革。深化支出分配制度配套变革。稳步鞭策养老保险制度改革,划转部门国有资本充分社保基金。深化医疗、医保、医药联动变革。片面推开公立病院综合变革,局部打消药品加成,和谐促进医疗价钱、人事薪酬、药品畅通、医保付出方法等变革。深化促进教诲、文明和事业单位等变革,把社会范畴的宏大发展潜力充实开释出来。

深化生态文化体制改革。完美主体功用区轨制和生态抵偿机制,成立资本环境监测预警机制,展开健全国度自然资源资产管理体制试点,出台国家公园体系体例总体方案,为生态文化建立供给有力轨制保障。

(三)进一步开释海内需求潜力。鞭策供应构造和需求构造相适应、消耗晋级和有用投资相增进、地区城乡开展相和谐,加强内需对经济增加的耐久拉动感化。

增进消耗不变增加。顺应消耗需求变革,完美政策措施,改进消耗情况。一要放慢开展服务消耗。展开新一轮服务业综合变革试点,撑持社会力气供给教诲、养老、医疗等服务。鞭策服务业模式立异和跨界交融,开展医养分离、文明创意等新兴消耗。完美旅游设备和服务,大力发展村落、休闲、全域旅游。扩大数字家庭、在线教育等信息消耗。增进电商、快递进社区进乡村,鞭策实体店贩卖和网购交融开展。二要增长高品格产物消耗。指导企业增种类、提品格、创品牌,扩大内内销产物“同线同标同质”施行范畴,更好满意消耗晋级需求。三要整理和标准市场秩序。庄重查处假冒伪劣、虚伪告白、价钱狡诈等举动,增强消费者权益庇护,让大众费钱消耗少烦心、多舒心。

主动扩大有用投资。指导资金更多投向补短板、调构造、促立异、惠民生的范畴。本年要完成铁路建立投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元,再完工15项严重水利工程,持续增强轨道交通、民用航空、电信基础设施等重大项目建立。中央预算内投资摆设5076亿元。落实和完美增进民间投资的政策措施。深化当局和社会本钱协作,完美相干价钱、税费等优惠政策,当局要带头讲诚信,决不能随便改动商定,决不能“新官不睬旧账”。

优化地区开展格式。兼顾促进三大战略和“四大板块”开展,施行好相干计划,研讨订定新举措。鞭策国家级新区、开发区、产业园区等立异开展。撑持资本干涸、生态严峻退化等地区经济转型开展。优化空域资源配置。促进陆地经济示范区建立,放慢建立陆地强国,坚定保护国度海洋权益。

踏实促进新型城镇化。深化户籍制度改革,本年实现进城落户1300万人以上,放慢居住证轨制全笼盖。撑持中小城市和特征小城镇开展,鞭策一批具有条件的县和特大镇有序设市,阐扬城市群辐射动员感化。促进建筑业变革开展,提高设想程度和工程质量。兼顾都会地上地下建立,再完工建立都会地下综合管廊2000千米以上,启动消弭城区重点易涝区段三年动作,促进海绵城市建设,使都会既有“体面”、更有“里子”。

(四)以立异引领实体经济转型晋级。实体经济历来都是我国开展的根底,燃眉之急是放慢转型晋级。要深化施行立异驱动发展战略,鞭策实体经济优化结构,不断提高质量、效益和竞争力。

提拔科技立异才能。完美对根底研讨和原创性研讨的持久不变撑持机制,建立国度严重科技基础设施和技术创新中心,打造科技资本开放同享平台。促进片面立异变革实验。实在落实高校和科研院所自主权,落实股权期权和分红等鼓励政策,落实科研经费和项目管理制度改革,让科研人员不再为琐事杂事专心费神。展开知识产权综合管理变革试点,完美知识产权缔造、庇护和使用系统。深化人材开展体制改革,施行愈加有用的人材引进政策,广聚全国英才,充实激起科研人员积极性,定能成绩立异大业。

放慢培养强大新兴产业。片面施行战略性新兴产业发展规划,放慢新材料、人工智能、集成电路、生物制药、第五代挪动通讯等手艺研发和转化,做大做强财产集群。撑持和指导分享经济发展,提高社会资本操纵服从,便当人民群众糊口。本着鼓舞立异、包涵谨慎原则,订定新兴产业羁系划定规矩。深化统计管理体制改革,健全新兴产业统计。在互联网时期,各范畴开展都需求速度更快、本钱更低的信息网络。本年网络提速降费要迈出更大程序,年内局部打消手机国内长途和遨游费,大幅低落中小企业互联网专线接入资费,低落国际远程电话费,鞭策“互联网+”深化开展、增进数字经济放慢生长,让企业普遍受益、大众遍及沾恩。

鼎力革新提拔传统产业。深化施行《国外制造2025》,放慢大数据、云计较、物联网使用,以新技术新业态新模式,鞭策传统产业消费、管理和营销模式变化。把开展智能制造作为主攻标的目的,促进国度智能制造示范区、制造业立异中心建立,深化施行产业强基、严重配备专项工程,大力发展先辈制造业,鞭策国外制造向中高端迈进。完美制造强国建立政策系统,以多种方法撑持技术改造,增进传统产业抖擞新的兴旺活力。

连续促进群众创业、万众立异。“双创”是以创业立异动员失业的有用方法,是鞭策新旧动能转换和经济结构晋级的主要力气,是增进时机公允和社会纵向流动的理想渠道,要不断引向深化。新建一批“双创”树模基地,鼓舞大企业和科研院所、高校设立专业化众创空间,增强对立异型中小微企业撑持,打造面向群众的“双创”全程服务体系,使各种主体各展其长、线上线下良性互动,使小企业漫山遍野、大企业顶天立地,市场生机和社会创造力竞相迸发。

片面提拔质量程度。普遍展开质量提拔动作,增强全面质量管理,健全优胜劣汰质量竞争机制。质量之魂,存于匠心。要鼎力发扬工匠肉体,厚植工匠文明,恪尽职业操守,崇尚锦上添花,培养浩瀚“国外工匠”,打造更多享誉世界的“国外品牌”,鞭策中国经济开展进入质量时期。

(五)增进农业不变开展和农人连续增收。深化促进农业供应侧结构性变革,完美强农惠农政策,拓展农人失业增收渠道,保障国家粮食安全,鞭策农业现代化与新型城镇化互促共进,放慢培养农业乡村开展新动能。

促进农业结构调整。指导农人按照市场需求开展消费,增长优良绿色农产品供应,扩大优良水稻、小麦消费,适度调减玉米栽种面积,粮改饲试点面积扩大到1000万亩以上。鼓舞多渠道消化玉米库存。撑持主产区开展农产品博识加工,拓展产业链价值链,打造乡村一二三财产交融开展新格局。

增强现代农业建立。放慢促进农产品标准化消费和品牌创立,打造粮食生产功用区、主要农产品消费保护区、特征农产品优势区和现代农业产业园。促进地盘整治,鼎力革新中低产田,新增高效节水浇灌面积2000万亩。开展多种情势适度范围运营,是中国特色农业现代化的殊途同归,离不开农业保险有力保障。本年在13个食粮主产省挑选部门县市,对适度范围运营农户施行大灾保险,调解部门财务救灾资金予以撑持,提高保险理赔尺度,完美农业再保险系统,以连续妥当的农业保险助力现代农业开展。

深化乡村变革。稳步促进乡村团体产权制度改革,深化农村土地制度改革试点,付与农人更多财富权益。完美食粮等农产品价钱构成机制和收储轨制,促进农业水价综合变革。深化团体林权、国有林区林场、农垦、供销社等变革。健全乡村“双创”增进机制,撑持农民工返乡创业,鼓舞高校毕业生、退役甲士、科技人员到乡村发挥才调。

增强乡村公共设施建立。新建改建农村公路20万千米。实现乡村不变可靠供电服务和平原地域机井通电全笼盖。完成3万个行政村通光纤。提高乡村饮水安全供水包管率。加大乡村危房革新力度。深化促进乡村人居情况整治,建立既有现代文明、又具田园风光的斑斓村落。

(六)积极主动扩大对外开放。面临国际情况新变革和海内开展新要求,要进一步完美对外开放计谋规划,放慢构建开放型经济新体制,鞭策更深条理更高程度的对外开放。

踏实促进“一带一起”建立。对峙共商共建同享,放慢陆上经济走廊和海上协作支点建立,构建沿线大通关协作机制。深化国际产能协作,动员我国配备、手艺、尺度、服务走出去,实现优势互补。增强教诲、文明、旅游等范畴交换协作。高质量办妥“一带一起”国际合作高峰论坛,同奏协作共赢新乐章。

增进外贸持续回稳向好。落实和完美进出口政策,鞭策优进优出。扩大出口名誉保险覆盖面,对成套设备出口融资应保尽保。设立服务商业立异开展指导基金。撑持市场采购商业、外贸综合服务企业发展。放慢外贸转型晋级树模基地建立。增进加工商业向产业链中高端延长、向中西部地区梯度转移。推行国际贸易“单一窗口”,实现天下通关一体化。增长先进技术、装备和枢纽零部件进口,增进商业均衡开展和海内财产放慢晋级。

鼎力优化外商投资环境。订正外商投资财产指点目次,进一步放宽服务业、制造业、采矿业外资准入。撑持外商投资企业在海内上市、发债,许可到场国度科技方案项目。在天分答应、尺度订定、当局采购、享用《国外制造2025》政策等方面,对内外资企业厚此薄彼。地方政府可在法定权限范围内,订定出台招商引资优惠政策。高尺度高水平建立11个自贸试验区,片面推行成熟经历。指导对外投资安康标准开展,提拔风险防备才能。国外开放的大门会越开越大,势必持续成为最富吸引力的外商投资目的地。

促进国际贸易和投资自由化便当化。经济全球化契合世界各国的根本利益。国外将坚持不懈鞭策全球经济合作,保护多边贸易体系体例主渠道职位,积极参与多边贸易会谈。我们愿与有关国度一道,鞭策国外-东盟自贸区晋级议定书片面见效施行,早日完毕地区片面经济伙伴关系协议会谈,促进亚太自贸区建立。持续与有关国度和地域商谈投资贸易协定。中国事负责任的国度,作出的许诺不断当真实行,应有的权益将坚定保卫。

(七)加大生态环境庇护治理力度。放慢改进生态环境特别是空气质量,是人民群众的火急希望,是可持续发展的内涵要求。必需科学施策、标本兼治、铁腕治理,勤奋向人民群众交出及格答卷。

坚定打好蓝天保卫战。本年二氧化硫、氮氧化物排放量要别离降落3%,重点地域细颗粒物(PM2.5)浓度较着降落。一要放慢处理燃煤净化成绩。片面施行散煤综合治理,促进北方地区夏季干净取暖和,完成以电代煤、以气代煤300万户以上,局部裁减地级以上都会建成区燃煤小汽锅。加大燃煤电厂超低排放和节能革新力度,东中部地域要别离于今明两年完成,西部地区于2020年完成。抓紧处理机制和手艺成绩,优先保障可再生能源发电上彀,有用减缓弃水、弃风、弃光情况。放慢秸秆资本化操纵。二要片面促进污染源治理。展开重点行业净化治理专项动作。对所有重点产业污染源,实施24小时在线监控。明白排放不达标企业最初达标时限,到期不达标的坚定依法关停。三要强化机动车尾气治理。根本裁减黄标车,放慢裁减老旧机动车,对高排放机动车停止专项整治,鼓舞利用干净能源汽车。在重点地区放慢推行利用国六尺度燃油。四要有效应对重净化气候。增强对雾霾构成机理研讨,提高应对的科学性和精准性。扩大重点地区联防联控范畴,强化应急步伐。五要严厉情况法律和督查问责。对偷排、造假的,必需严峻冲击;对法律不力、迁就放纵的,必需庄重追查;对空气质量恶化、应对不力的,必需严厉问责。治理雾霾人人有责,贵在行动、成在对峙。全社会不懈努力,蓝天肯定会一年比一年多起来。

强化水、土壤污染防治。本年化学需氧量、氨氮排放量要别离降落2%。抓好重点流域地区水污染和农业面源净化防治。展开土壤污染详查,分类订定施行治理步伐。增强城乡情况综合整治,遍及履行渣滓分类轨制。培养强大节能环保财产,使情况改进与经济发展实现共赢。

促进生态庇护和建立。抓紧规定并严守生态庇护红线。启动丛林质量提拔、长江经济带严重生态修复、第二批山川林田湖生态庇护工程试点,完成退耕还林还草1200万亩以上,积聚更多生态财产,修建可持续发展的绿色长城。

(八)促进以保障和改进民生为重点的社会建立。民生是为政之要,必需时辰放在心头、扛在肩上。在当前国内外形势严峻庞大的状况下,更要优先保障和改进民生,该办能办的实事要勉力办妥,根本民生的底线要坚定兜牢。

鼎力增进失业创业。完美失业政策,加大失业培训力度,增强对灵敏失业、新失业形状的撑持。本年高校毕业生795万人,再创汗青新高,要施行好失业增进、创业引领、下层生长等方案,增进多渠道失业创业。切实做好退役甲士安置工作。加大失业支援力度,搀扶城镇艰难职员、残疾人失业,确保zero失业家庭最少有一人不变失业。我们必需紧紧捉住失业这一民生之本,让人们在劳动中创造财富,在斗争中实现人生价值。

办妥公允优良教诲。统一城乡义务教育门生“两免一补”政策,放慢实现城镇义务教育大众服务常住人口全笼盖,连续改进单薄黉舍办学条件,扩大优良教诲资本覆盖面,不竭缩小城乡、地区、校际办学差异。持续扩大重点高校面向贫困地区乡村招生范围。提高博士研究生国度助学金补贴尺度。促进世界一流大学和一流学科建设。深化高考综合变革试点。放慢开展当代职业教育。增强民族教诲,办妥特殊教育、继续教育、学前教育和老年教诲。增强西席队伍建设。订定施行《中国教育现代化2030》。我们要开展人民满意的教诲,以教诲现代化支持国度现代化,使更多孩子成绩胡想、更多家庭实现期望。

促进安康国外建立。城乡居民医保财务补贴由每人每一年420元提高到450元,同步提高个人缴费尺度,扩大用药保障范畴。在天下促进医保信息联网,实现异地就诊住院用度间接结算。完美大病保险制度,提高保障程度。片面启动多种情势的医疗联合体建立试点,三级公立病院要局部到场并发挥引领感化,成立增进优良医疗资本高低贯穿的查核和激励机制,加强下层服务才能,便利大众就近就诊。分级诊疗试点和家庭签约服务扩大到85%以上地市。持续提高根本公共卫生服务经费补贴尺度。实时公然通明有用应对大众卫生事件。庇护和变更医务人员积极性。构建调和医患干系。顺应施行片面两孩政策,增强生养医疗保健服务。撑持中医药、民族医药奇迹开展。食品药品安全事关群众安康,必需管得严而又严。要完美羁系体系体例机制,充分下层羁系力气,夯实各方义务,对峙泉源掌握、产管并重、重典治乱,坚定把好人民群众饮食用药安全的每一道关隘。

织密扎牢民生保障网。持续提高退休职员基本养老金,确保定时足额发放。稳步提高优抚、社会救济尺度,施行好暂时救济轨制。调解完美自然灾害糊口补贴机制,局部完成客岁洪涝灾害中倒损民房的规复重修。增强乡村留守儿童关爱庇护和城乡窘境儿童保障。体贴协助孤寡老人。片面落实残疾人“两项补助”轨制。县级当局要成立根本糊口保障和谐机制,切实做好托底事情,使困难群众内心有暖和、糊口有奔头。半途而废处理好农民工人为拖欠成绩,决不许可他们的勤劳支出得不到应有回报。

开展文化事业和文化产业。增强社会主义精神文明建立,对峙用国外梦和社会主义核心价值观凝集共鸣、会聚力气。繁华哲学社会科学和文学艺术创作,开展新闻出版、播送影视、档案等奇迹。建立中国特色新型智库。增强文物和非物质文化遗产庇护操纵。鼎力鞭策全民浏览,增强科学普及。提高根本大众文明服务均等化程度。放慢培养文化产业,增强文化市场羁系。鞭策中国文化走出去。做好冬奥会、冬残奥会筹备事情,兼顾群众体育、竞技体育、体育产业开展,普遍展开全民健身,使更多人享用运动欢愉、具有安康体格。群众身心健康、悲观向上,国度势必布满活力生机。

鞭策社会治理立异。健全下层大众自治轨制,增强城乡社区治理。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织感化。变革完美社会构造管理制度,依法促进公益和慈善事业健康发展,增进专业社会工作、意愿服务开展。实在保障妇女、儿童、白叟合法权益。放慢社会名誉系统建立。增强法治宣传教育和法律服务。落实信访工作责任制,依法实时当场处理大众公道诉求。深化安然国外建立,健全立体化信息化社会治安防控系统,严峻冲击暴力恐怖活动,依法惩办黑恶势力立功和偷盗、掳掠、电信网络欺骗等多发性立功,保护国家安全和社会不变。严厉标准公平文明执法,鼎力整治社会治安凸起成绩,全方位提高人民群众安全感。

人命关天,安全至上。必需锲而不舍抓好安全生产。增强安全基础设施建立,做好地动、景象、测绘、地质等事情。严厉安全生产责任制,片面落实企业主体义务、处所属地管理义务、部分羁系义务,坚定停止重特大事故发作,实在保障人民群众生命财富安全。

(九)片面增强当局自身建设。要对峙党的领导,结实建立“四个认识”,坚定保护以习近平同道为焦点的党中央威望,自发在思想上政治上动作上翅膀中央保持高度一致,放慢改变政府职能、提高行政效能,更好为人民服务。

对峙依法片面履职。各级当局及其工作人员要深化贯彻片面依法治国要求,敬服法治、畏敬法令、依法办事。加大政务公然力度。对峙科学决策、民主决策、依法决议计划,普遍听取各方面定见包罗攻讦定见。各级当局要依法承受同级人大及其常委会的监视,自发承受人民政协的民主监视,自动承受社会和舆论监督,当真听取人大代表、政协委员、民主党派、工商联、无党派人士和大家民团体的定见。作为人民政府,所有事情都要表现群众志愿、保护群众长处、承受群众监视。

始终保持清廉本质。要当真落实片面从严治党要求,把党风廉政建设和反腐败事情不竭引向深化。坚定贯彻落实党中央八项划定肉体,一以贯之改正“四风”。增强行政监察和审计监视。连结惩治腐败高压态势,聚焦重点范畴,庄重查处损害群众利益的不正之风和腐败问题。广阔公务员要持廉守正,干干净净为群众干事。

勤奋尽责做事创业。国外变革开展的巨大成就是广阔干部群众实干出来的,再创新功绩还得靠实干。各级当局及其工作人员要干字当头,真抓实干、埋头苦干、结合实际创造性地干,不能简朴以集会贯彻集会、以文件落实文件,不能夸夸其谈、言而不行。要充分发挥中央和处所两个积极性,鼓舞处所量体裁衣、斗胆探究,竞相鞭策科学开展。严厉执行工作责任制,特别是对重点使命,要铆紧各方义务、层层传导压力,确保不折不扣落实到位。强化督查问责,严峻整肃庸政懒政怠政举动。健全激励机制和容错纠错机制,给做事者泄气,为担任者撑腰。广阔干部要自动作为、动真碰硬,与人民群众同床异梦,以实干鞭策开展,以实干博得将来。

列位代表!我国事统一的多民族国家。要对峙和完美民族区域自治轨制,当真贯彻党的民族政策,深入开展民族团结进步创建活动。构造好内蒙古自治区建立70周年庆贺活动。加大对民族地区开展撑持力度,深化施行兴边富民动作,庇护和开展少数民族优良传统文化,搀扶生齿较少民族开展,鞭策各族人民在片面建成小康社会历程中实现共同发展繁华。各民族自相残杀、同心协力、调和开展,中华民族大家庭势必愈加幸运安康。

我们要片面贯彻党的宗教事情基本方针,依法管理宗教事务,增进宗教干系调和,阐扬宗教界人士和信教大众在增进经济社会开展中的积极作用。

我们要当真落实侨务政策,保障海外侨胞和归侨侨眷合法权益,充分发挥他们的共同优势和重要作用,海内外中华儿女的凝聚力和向心力势必不竭加强。

列位代表!已往一年,国防和戎行变革获得重大突破,戎行革命化现代化正规化建立获得新停顿新成绩。新的一年,我们要持续对峙以党在新形势下的强军目的为引领,促进政治建军、变革强军、依法治军,强化练兵备战,坚定有用保护国家主权、安全、开展长处。对峙党对戎行的绝对指导,保护和贯彻军委主席负责制。连续深化国防和戎行变革。强化海空边防管控,缜密构造反恐维稳、国际维和、近海护航等主要动作。提高国防科技自立立异才能,放慢当代后勤建立和配备开展。增强国防发动和后备力量建立。增进经济建设和国防建设和谐、均衡、兼容开展,深化国防科技产业体制改革,鞭策军民交融深度开展。各级当局要以愈加踏实有力的办法,撑持国防和戎行变革建立,让军政军民团结之树根深、枝繁、叶茂!

列位代表!我们要持续片面精确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的目标,严厉按照宪法和基本法处事,确保“一国两制”在香港、澳门理论不动摇、不走样、不变形。尽力撑持香港、澳门特别行政区行政长官和当局依法施政,发展经济、改进民生、促进民主、增进调和。“港独”是没有前途的。要鞭策本地与港澳深化协作,研讨订定粤港澳大湾区城市群发展规划,阐扬港澳共同优势,提拔在国度经济发展和对外开放中的职位与功用。我们对香港、澳门连结持久繁华不变始终布满自信心。

我们要深化贯彻对台事情大政方针,对峙一个中国原则,保护“九二共鸣”配合政治根底,保护国家主权和领土完整,保护两岸关系战争开展和台海战争不变。坚定阻挡和停止“台独”团结活动,绝不许可任何人以任何情势、任何名义把台湾从故国团结进来。要连续促进两岸经济社会交融开展,为台湾同胞尤其是青年在大陆进修、失业、创业、糊口供给更多便当。两岸同胞要共担民族大义,坚持不懈鞭策故国和平统一历程,配合缔造所有中国人的幸福生活和美好来日诰日。

列位代表!面临世界政治经济格式的深入变革,国外将始终站在战争不变一边,站在公允公理一边,做世界和平的建设者、全球开展的贡献者、国际次序的维护者。我们将坚持不懈走战争开展门路,坚定保护多边体系体例的权威性和有效性,阻挡各种形式的保护主义,深化到场全球治理历程,指导经济全球化朝着愈加包涵互惠、公平公道的标的目的开展。鞭策修建整体不变、平衡开展的大国干系框架,出力营建睦邻互信、共同发展的周边环境,片面提拔同发展中国家协作程度,主动供给处理全球性和地域执点成绩的建设性计划。放慢完美外洋权益庇护机制和才能建立。我们愿与国际社会一道,努力构建以协作共赢为焦点的新型国际关系,为打造人类运气共同体作出新的奉献。

列位代表!任务重在担任,实干铸就灿烂。我们要愈加严密地连合在以习近平同道为焦点的党中央四周,贯彻始终,开拓进取,勤奋完成本年经济社会开展目的使命,为实现“两个一百年”雄伟目的、建立强盛民主文化调和的社会主义现代化国度、实现中华民族巨大再起的国外梦而不懈斗争!


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