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铁路建立工程勘测设想管理办法

公布日期:2016/12/8 浏览:1041次澳门金沙4166am

中华人民共和国铁道部号令第26号《铁路建立工程勘测设想管理办法》曾经2005年12月29日第十五次铁道部部长办公会议经由过程,现予宣布,自2006年3月1日起实施。


二○○六年一月四日


铁路建立工程勘测设想管理办法


第一章 总 则

第一条 为标准铁路建立工程勘测设想活动,包管铁路建立工程勘测设想质量,提高铁路勘测设想程度,庇护群众生命和财富安全,按照国度有关法律法规,订定本法子。

第二条 在中华人民共和国境内处置铁路建立工程勘测设想活动,必需服从本法子。

第三条 本法子所称铁路建立工程勘测设想,是指推荐建立计划,查明、阐发、评价地质地理环境特性和工程地质条件,对手艺、经济、情况、土地利用等方面停止综合分析、论证,体例设想文件,以及现场共同的活动。

第四条 铁路建立工程勘测设想必需对峙科学发展观和为经济社会片面和谐可持续发展服务的指导思想,必需与社会、经济发展程度相适应,与铁路开展目的相适应,做到经济效益、社会效益和情况资本效益相统一。

第五条 铁路建立工程勘测设想必需贯彻执行国度有关法律法规、规章和工程建立强制性标准,严格执行国度有关保密划定。

第六条 铁路建立工程勘测设想必需贯彻以人为本、服务运输、强本简末、体系优化、着眼开展的建立理念,接纳先辈的运输管理模式,利用先辈、成熟、经济、合用、可靠的手艺、工艺、装备和质料,提高铁路建立程度,提高铁路运输才能和运输服从。

第七条 铁路建立工程勘测设想应高度正视环境保护和水土保持事情,节约能源和地盘,正视防灾减灾和运输安全事情,庇护文物。

第八条 铁路建立工程勘测设想必需严格执行铁路次要手艺政策和铁路建立法式,先勘测、后设想。

第九条 处置铁路建立工程勘测设想活动的企业和次要从业人员,必需按划定获得响应勘测设想天分和个人执业资历,在核准的天分和资历范围内从业。

第十条 铁道部卖力全国铁路建立工程勘测设想活动的监督管理,成立铁路项目勘测设想单元质量信誉评价轨制。


第二章 勘测设想法式

第十一条 铁路大中型建立工程应在项目决议计划阶段展开预可行性研究和可行性研究,在施行阶段应展开初步设计和施工图设想。小型项目或工程浅易的项目,可恰当简化。

第十二条 预可行性研究陈述是项目立项的根据,按照国度核准的铁路中长期计划,搜集相干资料,停止社会、经济和运量查询拜访、现场踏勘,体系研讨项目在路网及综合交通运输系统中的感化和对社会经济开展的感化,开端提出建立计划、范围和次要技术标准,对次要工程、外部环境、土地利用、合作条件、项目投资、资金张罗、经济效益等开端研讨后体例,论证项目建立的必要性和可能性。

第十三条 可行性研究文件是项目决议计划的根据,按照国度核准的铁路中长期计划或项目建议书展开初测,停止社会、经济和运量查询拜访,综合思索运输才能和运输质量,从手艺、经济、环保、节能、土地利用等方面停止片面深化的论证,对建立计划、建立范围、次要技术标准等停止比力阐发后,提出推荐定见,停止基础性设想,提出次要工程数目、次要装备和质料概数、拆迁概数,用地概数和抵偿计划,施工构造计划,建立工期和投资预算,停止经济评价后体例,论证建设项目的可行性。

可行性研究的工程数目和投资预算要有较高的准确度,环境保护、水土保持和利用地盘设想事情应到达划定的深度。

第十四条 初步设计文件是肯定建立范围和投资的主要依据,按照核准的可行性研究陈述展开定测、现场查询拜访,经由过程部分计划比选和比力具体的设想,提出工程数目、次要装备和质料数目、拆迁数目、用地总量与分类及抵偿用度、施工组织设计及工程总投资后体例。

初步设计文件应满意次要装备采购、征地拆迁和施工图设想的需求。

初步设计概算静态投资普通不应大于批复可行性研究陈述的静态投资。

第十五条 施工图文件是工程施行和验收的根据,按照审批的初步设计文件停止体例,为工程建立供给施工图、表、设想阐明和工程投资检算。

建设项目施工图投资检算不得大于核准初步设计概算,因特别状况而超越者,须报初步设计核准单元核准。

第十六条 各阶段勘测设想事情必需到达划定的要求和深度,不得将本阶段事情推到下一阶段停止。


第三章 勘测设想发包与承包

第十七条 铁路大中型建设项目在决议计划阶段普通经由过程计划竞选方法挑选下一阶段勘测设想单元。其他必需招标的建设项目,由业主或建立管理单元经由过程计划竞选或招标选定项目勘测设想单元。

第十八条 决议计划阶段挑选整体勘测设想单元的建设项目,建立管理单元能够在包管项目完整性、系统性的前提下,在初步设计阶段对建设项目按段落、工点或专业等停止勘测设想招标。

初步设计阶段已停止勘测设想招标的建设项目,施工图阶段不再停止勘测设想招标。

第十九条 依法必需招标的建设项目,能够对项目的勘测设想、施工以及工程建立有关主要装备、质料的采购,实施工程总承包招标。

实施工程总承包招标的建设项目,初步设计阶段不停止勘测设想招标。

第二十条 铁路建立工程项目勘测设想招标,应以投标人的功绩、信誉和负担项目的勘测设计人员的资历和才能、勘测设计方案的好坏以及勘测设计费报价为根据,停止综合评定。

第二十一条 建设项目计划竞选当选的勘测设想单元应按照建立管理单元要求供给具体的勘测设想资料。

第二十二条 铁路建设项目业主或建立管理单元应与勘测设想单元签署勘测设想条约,催促勘测设想单元按条约商定完成勘测设想业务。

第二十三条 铁路建立工程勘测设想条约中应明白建设项目的次要技术标准、建立范围、建立计划等建立目的,同时肯定勘测设想质量标准。

第二十四条 铁路建立工程勘测设想条约应为勘测设想单元提出可以包管勘测设想质量的公道工期。

第二十五条 中标的勘测设想单元必需完成工程建设项目的次要勘测设想业务。经业主或建立管理单元书面核准,方可将一些专业勘测设想业务分包给其他具有响应天分条件的工程勘测设想单元,并对分包的勘测设想业务的质量卖力


第四章 工程勘测

第二十六条 勘测事情是设想事情的根据,是包管建立质量的根底,铁路建立必需正视勘测事情。

第二十七条 铁路工程勘测次要包罗初测、定测。工程地质条件庞大的地段和工点,应在响应阶段加深地质勘测事情。

第二十八条 初测次要查明线路经由过程地域的地形、地貌、地物、地区地质条件、推荐计划和次要比力计划的地质条件。初测资料是可行性研究的根据。

定测次要核实计划经由过程地域的地形、地貌、地物,具体查明计划的地质条件,为各种建筑物供给地质资料。定测功效是初步设计的根据。

第二十九条 铁路工程地质勘测实施综合勘察,经由过程增强地质测绘事情,接纳新技术、新方法,使用多种地质勘探办法,互相考证和综合分析,提高和包管工程勘测质量。

第三十条 铁路勘测实施勘测纲领检查轨制。勘测单元应根据项目建议书或可行性研究陈述批复定见、规程标准体例勘测纲领,业主或建立管理单元应对勘测纲领构造检查。检查后的勘测纲领为工程勘测条约的组成部分。

第三十一条 铁路勘测实施监理(或征询)和勘测功效验收轨制。业主或建立管理单元应拜托具有响应天分的工程勘测单元按照核准的勘测纲领对勘测停止监理(或征询),应构造对勘测资料和勘测陈述停止验收,对实践完成的勘测工作量停止考核。

勘测监理事情必需与勘测事情同时停止。

第三十二条 勘测单元应加强管理,科学公道地体例勘测纲领,严厉按操作规程和勘察细则功课,增强历程管理,承受工程勘测监理(或征询)的查抄,包管勘测事情到达划定的深度,勘测功效实在、精确,满意设想要求。

第三十三条 业主或建立管理单元应根据工程勘测条约商定处理勘测事情的外部环境成绩,和谐处理勘测事情中存在的成绩,为勘测事情供给条件,同时对勘测事情停止监视、查抄。

第三十四条 勘测单元要增强对经业主或建立管理单元核准分包的勘测事情的管理,对分包勘测业务质量卖力。


第五章 设想文件体例

第三十五条 铁路建立工程设计文件该当根据以下要求体例:

一、铁路路网计划;

二、项目核准文件;

三、设想阶段对应的勘测功效;

四、铁路次要手艺政策;

五、工程建立强制性标准;

六、铁路设想规程标准;

七、铁路工程建立设想文件体例划定;

八、设想条约。

第三十六条 铁路建立工程设计必需做好经济和社会调查,把握地区运输需求、地区交通运输构造近况和计划、铁路运输需求,在收罗铁路运输企业定见的基础上,提出建设项目的近、远期客货运量和运输构造计划的推荐倡议。

第三十七条 铁路建立工程设计必需按照铁路路网计划和综合交通计划,接纳先辈的运输管理模式,综合思索近期与远期、相干线路手艺条件、路网运输才能、运输质量、运营本钱和工程投资,在充实论证的基础上,推荐先辈合用的次要技术标准。

第三十八条 铁路建立工程设计必需使用系统工程实际,优化点与点、线与线、点与线、牢固装备与挪动装备以及配备才能的婚配,正确处理建立与运输、建立与维修、新建工程与既有装备的干系,经由过程经济技术比力,挑选手艺合用、经济公道的建立计划。

第三十九条 铁路建立工程设计必需增强工程技术经济工作,保护环境和基本农田,节省地盘,停止公道充实的计划比选,完美优化设想;接纳科学先辈的施工工艺和工程步伐,提出适用经济的施工组织设计;精确计较工程、质料、装备和征地拆迁数目,接纳公道的定额和单价,根据建立、运营用度最公道的原则肯定工程建立投资。

第四十条 铁路建立工程设计必需根据经历收的勘测资料停止,到达划定的深度,满意项目决议计划和工程施行的要求。工程设计选用的质料、装备,该当说明其规格、机能等技术指标,其质量必需契合国度有关规定。除特殊要求的建筑材料、专用设备外,设想单元不得指定消费厂、供应商。

第四十一条 铁路建立工程勘测设想应在严格执行工程建立强制性标准的前提下,将准确施行铁路勘测设想规程标准和技术创新分离起来,提高铁路勘测设想程度。

第四十二条 铁路建立工程勘测设想应主动推行利用信息技术,完美勘测设想一体化;设想文件格式应契合铁路建立信息化要求,设想单元应实时将设想文件输入信息系统。

第四十三条 铁路建立工程勘测设想应研讨铁路建立三维可视设想手艺,为铁路建立供给数字化的设想文件,为运输消费和装备维修管理信息化供给根底资料。


第六章 设想文件检查

第四十四条 铁路建立工程项目的设想文件实施检查轨制。

第四十五条 业主或建立管理单元应按照项目核准文件、设想文件体例划定,对勘测设想单元提交的勘测设想文件停止检查;项目建议书和可行性研究陈述按划定法式检查,需求上报的,按国家规定法式上报。

第四十六条 铁路建设项目的初步设计文件实施检查轨制,检查重点包罗触及公共利益、公家安全、工程建立强制性标准等内容。

新建改建路网支线、时速160千米及以上铁路建设项目的初步设计文件,由铁道部构造检查。其他铁路建设项目的初步设计文件由投资方构造检查,建设项目所在地铁路局到场检查。

第四十七条 铁路建设项目的施工图实施考核轨制,由建立管理单元构造考核;特别项目由铁道部指定单元考核。铁道部对施工图考核事情施行监视。

未经考核或考核不合格的施工图,不得托付施工。

第四十八条 业主和建立管理单元不得昭示或表示勘测设想单元违背法令、法例、规章和工程建立强制性标准停止勘测设想。

勘测设想单元应回绝业主、建立管理单元和其他单元提出的违背法令、法例、规章,以及违背工程建立强制性标准的要求。

第四十九条 核准的项目建议书、可行性研究陈述和初步设计文件是展开下一步事情和检查的根据,除原核准单元或其下级单元外,其他单元不得修正或变动。

施工图设想中,对初步设计核准的设想内容需求作较大修正的,经建设管理单元报原初步设计审批单元核准前方可修正。


第七章 设想文件施行

第五十条 勘测设想单元该当按照勘测设想条约商定,向业主或建立管理单元提交勘测设想文件,阐明设想企图。

第五十一条 勘测设想单元应在建设项目完工前,按考核后的施工图,向施工、监理单元阐明设想企图,提出建立、监理和施工注意事项。

第五十二条 建设项目完工后,勘测设想单元应设立现场设想代表机构,遴派主持或到场该项目施工图设想的次要技术人员常驻现场,完美和优化勘测设想,实时处理施工中呈现的勘测设想成绩,按变动设想管理划定修正设想。

第五十三条 勘测设想单元应实时对建立管理、征询、监理单元提出的勘测设想文件中存在的成绩停止研讨,提出处置定见和实施方案。

勘测设想文件普通由原勘测设想单元修正。经原勘测设想单元书面赞成,建立管理单元能够拜托其他具有响应天分的勘测设想单元修正设想文件。修正勘测设想文件的单元对修正的勘测设想文件负担响应义务,原勘测设想单元仍对设想文件的总体性卖力。

第五十四条 核准的初步设计概算为铁路建立工程项目总投资的掌握数,普通不得调解。因政策和特别缘故原由需求调解的,按划定法式报批。

第五十五条 勘测设想单元有权催促施工单位按考核后的施工图文件施工,对发明不按施工图文件施工的,应实时告诉建立管理单元和监理单元。

第五十六条 勘测设想单元应在建设项目正式托付运营后,针对勘测设想质量停止回访,实时辅佐处理因勘测设想缘故原由呈现的成绩。


第八章 勘测设想免费

第五十七条 铁路建立工程勘测设想免费必需服从国度的相关规定。

第五十八条 铁路建立工程勘测设计费应在国度和铁道部划定的范围内,经由过程勘测设想招标肯定,勘测设计费付出方法在工程勘测设想条约中商定。

第五十九条 勘测设计费与勘测设想质量挂钩。勘测设想质量达不到条约商定或形成质量事故的,勘测设想单元应无偿弥补勘测、修正设想,并按划定负担响应义务及补偿。


第九章 罚则

第六十条 到场铁路建立工程勘测设想活动的当事人发作违法行为的,依法负担法律责任。

第六十一条 铁道部对到场铁路建立工程勘测设想的单元和个人违背本法子划定的举动,根据国度有关法令、法例和规章划定停止行政处罚。应予撤消天分或资历惩罚的,由铁道部向有关部门提出倡议。

第六十二条 业主或建立管理单元有以下举动之一者,责令矫正,对单元和间接责任人赐与正告:

(一)未按标准检查勘测纲领的;

(二)未按划定拜托工程勘测监理或征询的;

(三)未按标准验收勘测资料的;

(四) 因为管理不到位以致勘测设想事情达不到划定深 度的;

(五)上报检查的设想文件未按划定初审的;

(六)未按划定考核施工图的;

(七)未按划定处置变动设想的;

(八)  未实行监视义务,形成勘测设想质量大事故以及以上变乱的。

第六十三条 勘测设想单元有以下举动之一者,责令矫正,对单元和间接责任人赐与正告:

(一)不按标准体例勘测纲领的;

(二)不配合工程地质勘测监理(征询)事情的;

(三) 不配合设想文件检查事情的;

(四)不定时向施工、监理单元注释设想文件的;

(五)未设置现场共同机构、装备响应职员的;

(六)不实时处置建立历程中发明的勘测设想成绩的;

(七)项目验收后两年内未停止设想回访的;

(八)不主动推行利用信息技术的。

有前款举动之一,情节严峻的,按划定停息参与铁路建立工程勘测设想投标;形成经济损失的,依法负担补偿义务。


第十章 附则

第六十四条 本法子由铁道部卖力注释。

第六十五条 本法子自2006年3月1日起实施。





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